城投集團是國企還是事業單位?
事業單位
城投集團屬於事業單位,城投集團是全國各大城市政府投資融資平台,承擔相應的政府職能,是特殊市場經營體。事業單位是由國家行政機關舉辦,受國家行政機關領導,所需經費由公共財政支出,主要提供教育、科技、文化、衞生等活動非物質生產和勞務服務的社會公共組織。
城投集團是事業單位,事業單位的五大特徵是:1、提供公共服務;2、屬於非公共權力機構;3、屬於知識密集型組織;4、經費來源的國產化;5、事業單位範圍的廣泛性。
城投公司是城市建設投資公司的簡稱,是全國各大城市政府投資融資平台,起源於1991年,承擔相應的政府職能,是特殊市場經營體。此類城投公司大多是不具備盈利能力的,屬於事業單位或者國有獨資公司性質,他們是通過政府補貼的方式實現盈利,屬於帶有政府性質的特殊市場經營體。
2010年發改委發2881號文明確規定,城投公司的主營收入70%需要來自自身,政府補貼只能佔30%。這一政令具有一定的前瞻性,可預防地方政府財政開支太大,間接帶來中央政府大規模財政赤字。
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