多城加紧布局城中村改造 这次与棚户区改造有哪些不同
简要回答
7月21日,国务院常委会议审议通过《关于在超大特大城市,积极稳步推进城中村改造的指导意见》。本轮的城中村改造与历史上的棚户区改造有很大的差别。上一轮的棚户区改造是在2015年到2017年之间,对三四线城市大刀阔斧。本轮的城中村改造主要针对的是超大以及特大城市,不能大拆大建,资金的投入速度也会放缓。
详细内容
国常会要求,针对超大特大城市的城中村改造,要稳中求进、积极稳妥,优先改造对群众需求迫切、城市安全以及社会治理隐患多的城东村。7月17日,广州市住屋和城乡建设局发布关于征集《广州市城中村改造条例(征求意见)》,这次也是第1次针对城中村改造做的立法工作。除了广州市之外,上海市以及深圳也相继针对于城中村改造做了相对应的布局以及政策罗列。
本次城中村改造与棚户区改造的不同之处主要在于5点:
土地性质不同:城中村的土地性质为集体用地及宅基地,棚户区为国有土地性质。
主导者不同:城中村改造本质主要是以市场为主导的综合性开发。以政府引导,市场主导,企业实施是市场化的。棚户区的改造主要是以政府为主导,国企实施,是政策化的。
改造范围:本次城中村改造针对的是21个超大特大城市,主要是长周期的投资。2014年的棚户区改造是全国性的,覆盖大量的三线以及四线城市。
补偿方式:2014年的棚户区改造,主要是货币化安置,本次的城中村改造有可能是房票安置制度,指的是以地换房或者以房换房。
资金来源:2014年棚户区改造资金主要来源于央行及国开行的棚改专项贷款,本轮的城中村改造资金主要来源于民间资本。
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