煙彈是什麼?
煙彈通常指電子煙的煙彈,電子煙彈主要是指加熱不燃燒電子煙配套的“似捲菸”的菸草製品(性質還需進一步認定),最常見的是Marlboro、Heets等品牌,主要搭配IQOS品牌電子煙煙盒。由於國內並無與之類似的煙彈銷售,故大部分煙彈需要通過代購進行售賣。
煙彈通常指電子煙的煙彈,電子煙彈主要是指加熱不燃燒電子煙配套的“似捲菸”的菸草製品。加熱不燃燒捲菸是新型菸草製品的一種,具有“加熱菸絲或菸草提取物而非燃燒菸絲”的特點。
經國家菸草質量監督檢驗中心鑑定,加熱不燃燒捲菸的填充物以菸絲為主要原料,含有菸草特徵性成分,因此屬於菸草專賣品。2017年,國家菸草專賣局曾明確提出,加熱不燃燒捲菸屬於《菸草專賣法》的監管物件。同年6月,國家局下發嚴格開展加熱不燃燒捲菸監管工作的通知,指出市場上出現的進口加熱不燃燒捲菸均無合法來源證明進口,按照相關法律規定,不允許在國內銷售。
根據《菸草專賣法實施條例》的規定,取得菸草專賣零售許可證的企業或者個人,應當在當地的菸草專賣批發企業進貨,並接受菸草專賣許可證發證機關的監督管理。但我國尚未進口加熱不燃燒捲菸,加熱不燃燒捲菸並非菸草公司提供的貨源,所以即便是持證零售戶,目前也不能上櫃銷售加熱不燃燒捲菸。
國內已經有多起將售賣煙彈的行為定性為非法經營罪的案例,其援引法條為刑法225條非法經營罪中的“未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的”,將銷售煙彈等同於無證銷售捲菸的行為。一直以來,商家都以電子煙不含焦油、懸浮微粒等有害成分為賣點大肆推廣,甚至在產品介紹中,打著“戒菸神器”“清肺”等旗號。殊不知,電子煙的安全性尚未得到充分的科學論證。迄今為止,國內外均沒有系統的電子煙安全性評估資料,因此,目前還不能確定電子煙會給使用者的健康帶來哪些潛在風險。
實驗表明,人們在使用電子煙時,除尼古丁以外,還可能把其他多種未發現的有毒化合物吸入體內。與此同時,電子煙所產生的二手菸,同樣可能危及健康。電子煙也會向室內釋放可吸入的液體細顆粒物和超細顆粒物、尼古丁和致癌物質。由於電子煙不會產生煙霧,所以就更容易誤導消費者,使其產生安全、健康的錯誤認知。電子煙同樣會釋放有害物質,危害吸菸者和被動吸菸人群健康,長時間吸食電子煙同樣會產生對尼古丁的依賴。在美國等地,電子煙被列入菸草製品,日本和一些歐洲國家把電子煙當做醫藥產品來管理。在國內,國家市場監督管理總局、國家菸草專賣局2019年曾特別釋出通告,禁止向未成年人出售電子煙。
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