高考移民是什麼意思?
高考移民是指部分考生爲了達到上大學或者上好大學的目的,利用一切可能的手段和途徑,向錄取分數線比較低、錄取率比較高的省份流動。
高考移民是一個非常複雜的社會現象,它的產生既有教育的內部原因,也有教育的外部原因。從教育內部來看,主要是中國高等教育資源配置不均衡,基礎教育發展不均衡等問題所產生的矛盾在高考中的一種集中反映或集中體現。這種現象是部分考生爲了達到上大學或者上好大學的目的,利用一切可能的手段和途徑,向錄取分數線比較低、錄取率比較高的省份流動。從教育外部情況來看,主要是個別省份的戶籍、學籍制度管理不嚴,給有些人有了可乘之機。高考移民問題存在的根本原因是高考錄取制度中存在的高考分數差和不同的錄取率。高考移民破壞了教育公平,涉及教育、公安、衛生等多個部門。
每到高考季,必談“移民潮”。
日前,深圳、貴州兩地高考移民掀波瀾。貴州省招生考試院通報了違規考生的處理結果,考上清華、復旦和北外的3名學生被取消學籍;深圳民辦富源學校10餘名學生從河北衡水轉入得到實錘,官方表示要對事件進行徹查。
高考移民是中國高等教育中的特殊現象。針對這一特殊現象,我們要發問三個爲什麼。
一問:移去哪?
高考移民往往來自考生衆多、學習壓力巨大、優質高校錄取名額很虐的省份,他們會選擇一個比本省基礎教育水平相對薄弱、錄取情況又相對寬鬆的省份。
在過往新聞中,常常成爲高考移民目的地的,是海南、福建、內蒙古等省份。像北京、天津這類大城市,也絕非不可能。
二問:怎麼移?
金錢介入
在各方壓力下,海南政府不得不抵制高考移民潮的泛濫,從2005年6月23日起,海南取消了實施多年的購房入戶政策。
因此,高考移民從2005年平均不到5名考生中就有1名,到2006年~2008年高考移民人數不到1%。
權力尋租
內蒙古方面2015年5月向河北省紀委發出的《關於商請查處河北省公職人員組織參與高考移民的函》中稱,1300多名持外省身份證考生的父母,相當一部分是河北省公職人員,有的還是單位領導。
183個家長的所在單位也被列出。名單顯示,這些家長的供職單位包括河北省高級人民法院、唐山市稅務局、灤南縣人大、宣化縣財政局、邯鄲市政協、張家口市交通局、承德市司法局等。
內蒙古教育招生考試中心負責人表示,公職人員在搞高考移民,沒頭沒臉的也辦不了。
高考的辛苦付出是爲了抓住這個相對平等的機會。金錢和權力,是註定破壞平等的陰招。
高考移民打破的僅僅是公平嗎?很遺憾,戕害的還有當地的教育生態。
當高考移民進入另一個省份進行競爭,必然會影響到這個省份中原有的考生。
三問:爲何移?
由於中國各地區之間教育水平存在較大差距,所以實行各省、市、自治區分別進行評卷和劃定高考錄取分數線的政策。
部分考生利用各地高考分數線的差異及錄取率的高低,到高考分數線相對較低、錄取率較高的地區應考,即爲高考移民。
對比一下2018年各省份高考難度差異以及一本、211、985錄取率的高低,就不難理解有些省份爲什麼會成爲高考大省學生眼中理想的高考地。
從教育外部來看,當前高考錄取制度中存在的高考分數差和不同的錄取率,成爲高考移民的巨大驅動力。
從教育內部來看,我國高等教育資源配置不均衡、基礎教育發展不均衡所產生的矛盾,不過是在高考移民這一現象與運動中集中爆發了。
高考移民的本質,歸根結底是高等教育資源配置的不公平。
以北京爲例,除了本地高校外,所有部屬高校都應是全國學生公平共享的教育資源,而不應成爲北京學生的後花園。
結語
要實現教育公平,首先要做的就是教育資源的公平。
當下,合理配置教育資源,需要制定合理的高教招生辦法,比如推進高校在全國範圍內的自主命題、招生改革,建立多元評價體系,讓各地學生公平享有全民共有的教育資源。
我們也許沒有辦法做到絕對的公平,但對於大多數人來說,至少要有一個相對公平的結果。
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