三期疊加是什麼內容
三期疊加:1.增長速度換檔期,是由經濟發展的客觀規律所決定的。2.結構調整陣痛期,是加快經濟發展方式轉變的主動選擇。3.前期刺激政策消化期,是化解多年來積累的深層次矛盾的必經階段。
增長速度進入換檔期,是由經濟發展的客觀規律所決定的。改革開放30多年來年均近10%的持續高增長,把中國經濟帶到了世界第二大經濟體。隨著國民經濟總量等基數增大,支撐經濟發展的人力資源、自然資源以及制度安排和經濟政策等要素正在發生變化,從勞動力、資本、技術進步等生產要素結構分析,從一、二、三次產業結構分析,都可看到,我國經濟增長速度下降是經濟發展的階段性現象,是一個發生在實體經濟層面上的自然過程。這些內在影響,再加上國際金融危機的外來影響,我國經濟增速新世紀以來呈現逐級放緩的態勢。2003年至2007年我國經濟年均增長11.6%,2008年至2011年年均增長9.6%,2012年增長7.8%,再到2013上半年增長7.6%。專家普遍認為,在世界經濟增長動力仍顯不足、國內結構調整不斷深化的大背景下,“七上八下”的經濟增速處於合理區間。正因為如此,“十二五”規劃確定的經濟發展速度是7%,2013的預期增長目標是7.5%左右。這個增速並未對就業等帶來太大沖擊,經濟結構還出現了積極變化,說明“換檔期”的中國經濟,增長動力格局並沒有根本改變。
結構調整面臨陣痛期,是加快經濟發展方式轉變的主動選擇。2011年以來很多地方持續出現的霧霾天氣,讓人們認識到,經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳,加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構刻不容緩。而當前金融與經濟資料的不同步現象,其主要根源也在於結構性問題。經濟增速的放緩,以及國際金融危機的長期化、各國應對危機加快結構調整的積極成效,增強了我們用市場機制倒逼經濟結構調整的緊迫感。
前期刺激政策消化期,是化解多年來積累的深層次矛盾的必經階段。2008年國際金融危機爆發後,我國經濟遭受巨大沖擊。為扭轉增速下滑過快造成的不利影響,政府及時採取拉動內需和產業振興等一攬子刺激政策,推動經濟增長迅速企穩回升,從2008年底到整個2009年和2011年初,刺激政策產生了好的效果,經濟增速最高時達到了11.9%,中國經濟率先走出危機陰影,也對世界經濟起到了“壓艙石”的作用。這是非常時期的非常政策所產生的紅利。從2011年二季度開始,經濟增速逐級回落,可以理解為進入了前期刺激政策的消化期。在這個階段,雖然刺激政策逐步退出,但政策的累積效應和溢位效應還在發揮作用,對經濟結構繼續產生深遠影響,也使當期巨集觀政策的選擇受到掣肘,調控餘地大為縮小。
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