特色小鎮建設政策大全及申報步驟

特色小鎮與5A相比，更注重小鎮的特色發展，在前瞻產業研究院幫助申報的過程中我們發現，每個小鎮都有自己的特色，瞭解相關政府法規及申報流程力爭透過項目建設，能進一步夯實鎮域總體建設基礎。

操作方法

（01）一、特色小鎮政策：1. 三部委政策：《住房城鄉建設部、國家發改委、財政部關於開展特色小鎮培育工作的通知》建村[2016]147號，2016年7月。2. 住建部政策：《關於做好2016年特色小鎮推薦工作的通知》建村建函[2016]71號，2016年8月。3.國家發改委政策：《關於加快美麗特色小(城)鎮建設的指導意見》發改規劃[2016]2125號，2016年10月。4. 《住房城鄉建設部 中國農業發展銀行關於推進政策性金融支援小城鎮建設的通知》(建村[2016]220號)。5. 住建部 國家開發銀行《關於推進開發性金融支援小城鎮建設的通知》。

（02）二、特色小鎮申報流程：

（03）三、申報條件各市選定上報的特色小鎮，在產業定位、規劃建設、運作方式等方面，符合下列條件。產業方向：與當地產業集羣發展相銜接，聚焦支撐其未來發展的戰略性新興產業、現代服務業、現代農業，以及地域傳統特色產業和歷史經典產業。空間佈局：一般位於城鎮周邊、景區周邊、高鐵周邊及交通軸沿線等適宜聚集產業和人口的地域，相對獨立於城市和鄉鎮建成區中心，原則上佈局在城鄉結合部。有效投資：三年內完成固定資產投資20億元以上(商品住宅項目和商業綜合體除外)，金融、科技創新、旅遊、文化創意、歷史經典產業類特色小鎮的總投資額可放寬到不低於15億元，特色產業投資佔比不低於70%，第一年投資不低於總投資的20%。功能定位：立足特色產業，培育獨特文化，衍生旅遊功能以及必需的社區功能，實現功能有機融合。綜合效益：有效投資、營業收入、新增稅收、市場主體數量、常住人口等實現爆發式增長，形成新的經濟增長點和創新創業平臺。

（04）四、申報材料規劃方案：有符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、環境功能區規劃的特色小鎮概念性規劃，包括空間佈局圖、功能佈局圖、項目示意圖，如已經開工的要有實景圖，明確特色小鎮的四至範圍、產業類別。建設計劃：有分年度的投資建設計劃，明確每個建設項目的投資主體、投資額、投資計劃、用地計劃、建設規模、項目建成後產生的效益，以及相應的年度推進計劃。業主情況：簡要介紹特色小鎮建設主體的公司名稱、實力、資金籌措計劃等。可附上已建成運營項目案例。扶持舉措：特色小鎮所在設區市、縣(市、區)政府支援特色小鎮建設的扶持政策和具體措施。基本情況：如實、完整地填寫《特色小鎮基本情況表》

（05）五、分批審覈根據申報創建特色小鎮的具體產業定位，堅持統分結合、分批審覈，先分別由省級相關職能部門進行初審，再由省特色小鎮規劃建設工作聯席會議辦公室組織聯審、報省特色小鎮規劃建設工作聯席會議審定後公佈。對各地申報創建特色小鎮數額不搞平均分配，凡符合特色小鎮內涵和質量要求的，納入省重點培育特色小鎮創建名單。

（06）六、動態管理特色小鎮實行創建制，按照“寬進嚴定、分類審批”的原則推進。制定年度考覈辦法，以年度統計數據爲依據，公佈年度達標小鎮，兌現獎懲政策;對連續2年沒有完成建設進度的特色小鎮，退出創建名單。

（07）七、驗收命名透過3年左右的創建期，對實現規劃建設目標、達到特色小鎮標準要求的，由省特色小鎮規劃建設工作聯席會議組織驗收，透過驗收的認定爲省級特色小鎮。