宅基地閒置率超18% 宅基地怎麼改革?成爲熱議話題
簡要回答
改革開放40年以來,城市與鄉村之間的人口流動非常頻繁。因爲教育以及工作的關係,有大量的農村人口流向城市。各個城市也在鼓勵農村人員在城市買房,導致農村出現大量的閒置宅基地,對目前數據統計,宅基地的閒置率已經超過18%。
根據農業農村部抽樣調查2019年全國農村宅基地閒置率爲18.1%,針對這一現象,全國政協委員,上海交通大學中國發展研究院執行院長陸銘表示:從農村居民不斷減少存量宅基地面積,不降反增的事實出發,結合多項研究和實地調研觀察,宅基地的閒置率可能遠遠不止18.1%。
根據相關政策表明當前農村閒置宅基地可轉讓的範圍僅僅侷限在農村居民之間,擁有閒置宅基地的農村居民賣不掉,無法將閒置的宅基地變成財產性收入。針對如何對宅基地做改革,陸銘表示:”對於人口流失嚴重地區出現的大量閒置宅基地,應該允許其復耕爲農業用地並且轉化爲補充耕地指標。要允許農民直接透過市場有償退出農村宅基地使用權,並將因此得到的補充耕地指標進行交易,該指標可由指標緊缺的地區購買,收益在扣除交易費用後,由指標轉出地的縣級政府和農民按照法定比例分配。“
目前全國也有地方將閒置基地有更改爲復工農業用地做試點,有一些農村居民會選擇放棄宅基地。專家建議可以設定一些安全機制來防範負面影響。如果農村居民願意放棄宅基地使用權,在若干年以後還可以選擇重新申請村裏的宅基地。這樣可以給農村居民帶來更多的保障以及安全,也有更多的人願意將當前的宅基地做交易。
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